Э́лла Алекса́ндровна Памфи́лова (р. 1953) — российский политический, государственный и общественный деятель, министр социальной защиты населения России в правительствах Егора Гайдара и Виктора Черномырдина (1991−1994), председатель Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004−2010).

Биография

Родилась 12 сентября 1953 года в Алмалыке (ныне Узбекистан). Выпускница Московского энергетического института 1976 года, по специальности — инженер электронной техники.

• 1976—1989 — инженер, мастер, председатель профсоюзного комитета Центрального ремонтно-механического завода производственного объединения «Мосэнерго».
• Член КПСС в период перестройки (1985−1990), с 1990 года беспартийная.
• С 1989 года — депутат ВС СССР от профсоюзов, член Комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов, Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарь Комиссии по вопросам привилегий и льгот (1990—1991). В 1991 — член мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР.
• 15 ноября 1991 года — 2 марта 1994 года — Министр социальной защиты населения Российской Федерации. 21 декабря 1992 года подала заявление об отставке, которое было отклонено Президентом Российской Федерации. 23 декабря 1992 года назначена на пост Министра социальной защиты населения Российской Федерации в правительстве, возглавляемом В. С. Черномырдиным. В феврале 1994 года представленные Э. Памфиловой аргументы в пользу отставки с поста министра социальной защиты были сочтены «достаточно серьёзными», и Б. Н. Ельцин согласился принять её отставку.
• В 1993 и 1995 (от блока «Памфилова-Гуров-Лысенко») избиралась депутатом Государственной Думы от Калужской области и по Калужскому одномандатному округу соответственно. Член фракции «Выбор России», депутатской группы «Российские Регионы», Комитетов по социальной политике, по безопасности.
• В мае 1994 года назначена Председателем общественного Совета по социальной политике при Президенте Российской Федерации.
• С мая 1996 года — лидер Общероссийского общественного движения «За здоровую Россию», в дальнейшем на его базе было организовано движение «За гражданское достоинство», которое координирует усилия неправительственных организаций, работающих в интересах детей.
• В ходе парламентских выборов 1999 года не прошла в Госдуму.

• На президентских выборах 2000 года была первой женщиной в истории России, которая баллотировалась на пост Президента России и получила 1,01 % голосов. К написанию предвыборной программы в качестве эксперта привлекалась в том числе Мария Арбатова.
• С 17 апреля 2000 года — член Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе.
• В 2001 году Памфилова была одним из соорганизаторов Всероссийского Гражданского Форума.
• В апреле 2002 года избрана Председателем Общероссийского Союза Общественных объединений «Гражданское общество — детям России».

• С июля 2002 года, согласно Указу Президента Российской Федерации, — председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. С ноября 2004 года в связи с реорганизацией Комиссии Указом Президента Российской Федерации назначена на должность председателя Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
• В 2006 году вместе с крупнейшими российским НПО Памфилова стала инициатором проекта «Гражданская восьмёрка-2006».
• В 2007 году в сотрудничестве с рядом российских НПО и гражданских объединений Памфилова выступила соорганизатором проекта «Право на выбор», направленного на вовлечение общественности России в процесс мониторинга выборов 2007-2008 гг.
• Летом 2010 года Памфилова выступила против принятых Госдумой России поправок в законодательство, предусматривающих расширение предупредительных полномочий ФСБ.
• 30 июля 2010 года Памфилова по собственному решению оставила должность председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Разведена. Имеет дочь и внучку.

Общественная деятельность

• Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004-2010);
• Председатель Президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство»;
• Председатель Общероссийского Союза общественных объединений «Гражданское общество — детям России»;
• Вице-президент Российского комитета «Детские деревни — SOS»;
• Член общественного Попечительского Совета Историко-Культурного Центра МЭИ.

Награды

• орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (29 июля 2003 года)^[1]
• Орден Почёта (18 ноября 2010 года) — за многолетнюю плодотворную государственную деятельность^[2]
• Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 сентября 2008 года)^[3]
• Благодарность Президента Российской Федерации (12 декабря 2008 года) — за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации ^[4]
• «Почётный пограничник» — за работу по укреплению границ ,
• Почётная грамота Главнокомандующего Внутренними Войсками — за содействие Внутренним Войскам
• нагрудный знак «Почетный работник Минтруда России».
• орден РПЦ Святого мученика Трифона (1998 год) — за личный вклад в борьбу с наркоманией.
• Орден Почётного легиона (Франция, 2006 год)^[5]
• премия доктора Гааза (2011 год)

По инициативе Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека:

— Президент дал поручение создать рабочую группу и разработать поправки в Закон РФ «О гражданстве», что было сделано с участием членов Совета. К 11 ноября 2003 года поправки были приняты и вступили в силу. В соответствии с ними была полностью переписана ст.14 — о получении гражданства в упрощенном порядке. Благодаря такой возможности за 2005—2006 годы российское гражданство получило около 850 тыс. человек.

— Президент подписал Указ от 1 августа 2005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы». В соответствии с Указом ежемесячную прибавку к пенсии получили более 90 тысяч военных пенсионеров, ставших инвалидами вследствие травм, полученных ими при исполнении своего воинского долга.

— 8 мая 2009 г. Президент РФ Д.Медведев подписал Распоряжение «Об образовании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях». По результатам ее работы в Федеральный закон № 170-ФЗ «О некоммерческих организациях» были внесены изменения, устраняющие часть системных проблем закона.

Более подробно о работе Совета:

Отчет о работе Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в 2009—2010 годах

Отчет работе Совета (Комиссии) при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека за 2002—2008 годы

Коротко о главном… Краткий обзор деятельности Совета за 2002—2008 годы

В октябре 2010 года Элла Памфилова объяснила причины своего ухода с поста Председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.^[6][7][8]

Примечания